美中敲定 11 月與 12 月再會 2 場,貿易談判清單預定 9 月 28 日公布細節
習近平結束訪美前確立年底兩度會晤機制,美貿易代表預告非敏感品項協議即將出台。
前情提要本刊第 17 次談美國政局

本篇重點:
- 美中雙方敲定 11 月 APEC 與 12 月 G20 峰會,今年底前將二度舉行元首會晤。
- 美國貿易代表葛里爾透露農產品與醫療器材等商品已達協議,細節 9 月 28 日公布。
- 荷蘭首相直接向美方交涉 MATCH 法案,指出中國市場占 ASML 系統銷售 14%。
- 兩國元首參訪國家檔案局結束訪美,但對伊朗局勢、AI 監管與台灣議題未見實質條款。
美中兩國元首在白宮茶敘後確認,雙方將於 11 月中國 APEC 與 12 月邁阿密 G20 峰會再度會面,同日美國貿易代表葛里爾宣布已就多項商品達成共識,並排定 9 月 28 日公布具體清單細節。這項安排使前 1 日僅見象徵禮儀的雙邊峰會,迅速推進為年底前具備雙重檢驗時點的經貿談判時程表。
美中元首會晤機制
中國國家主席習近平於 25 日完成訪美活動,並同美國總統川普在白宮紅廳共進茶點進行會談。會後雙方公布,兩位領導人預計今年底前還會見面 2 次,場次規劃在 11 月由中方主辦的「亞太經濟合作會議(APEC)」領袖高峰會,以及 12 月坐落於美方佛羅里達州邁阿密登場的「20 國集團(G20)」峰會。習近平席間指出,這趟行程把兩國關係確立為「相互尊重、公平平等的建設性戰略穩定關係」,同時提到未來 5 年間中國會邀集 10 萬名美國青少年到訪研習,另外大貓熊「平平」和「福雙」不久後會在亞特蘭大動物園與大眾見面。茶會告一段落後,雙方元首偕同夫人一起參訪美國國家檔案局收藏的獨立宣言及憲法等各項珍貴文獻,為整趟 3 天的國是訪問劃下句點。
美國貿易代表署
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)於 25 日接受財經媒體專訪時證實,美中雙方談判代表已就多項商品達成共識,這些品項未來將在更有利的貿易條件下進行交易。此項進展顯示全球前 2 大經濟體在關稅休兵期間,實質經貿協商已進入具體清單彙整階段。
葛里爾指出,已達成協議的範圍包括美國對中國出口的農產品、醫療器材,以及中國對美出口被歸類為非敏感品項的消費性產品。美國政府排定於 9 月 28 日正式公布談判取得的各項具體成果與執行細節。
荷蘭政府與半導體出口管制
荷蘭首相耶滕(Rob Jetten)近期針對半導體設備出口管制法規,直接向美國總統川普展開密集交涉。荷蘭方面多次與川普以及美國國會議員就審查中的《MATCH 法案》進行討論,要求美方在防堵先進技術外流與保護歐洲盟國產業利益之間取得平衡,避免進一步收緊對艾司摩爾(ASML)向中國出口的禁令。
耶滕在遊說過程中提出具體產業營運數據,指出今年第 2 季中國市場占 ASML 系統銷售淨額達 14%。荷蘭政府認為,若美國單方面擴大管制範圍,將直接衝擊歐洲半導體供應鏈的營運穩定性。
其他要聞
路透社與益普索公布最新民調顯示,僅 34% 的美國受訪者支持美軍對伊朗發動攻擊行動。
華府警方於國家檔案局外以自行車護欄隔離 100 餘名抗議群眾與親中歡迎團體,雙方均未發生肢體衝突。
本刊觀點:本刊認為,這批新增消息把原先停留在元首私交與禮遇排場的美中峰會,轉化為具體的時間表管理。
今天變了的是美中直接鎖定 11 月與 12 月 2 次多邊峰會的會面行程,並由貿易代表葛里爾定出 9 月 28 日揭露非敏感品項清單的明確時限;沒變的則是核心戰略矛盾依舊懸空,包括涉及伊朗能源的制裁、高階晶片管制及台灣防衛議題均未達成共識協議。
這裡存在一項共識與數據的裂縫:市場普遍解讀雙邊將展開長達數月的經貿緩和期,但荷蘭首相交涉 MATCH 法案凸顯出盟國防堵供應鏈斷裂的壓力,且路透社民調顯示僅 34% 美國受訪者支持對伊朗動武,白宮若未能在 9 月 28 日清單中交出平抑國內通膨的實質讓步,年底 2 場峰會將迅速淪為各取所需的外交姿態。
The Journal believes this batch of new developments shifts a bilateral summit previously focused on personal rapport and diplomatic protocol toward concrete timetable management.What changed today is that the U.S.and China have explicitly locked in bilateral meetings across two multilateral summits in November and December, while USTR Greer set a hard Sept.
28 deadline to disclose the non-sensitive goods list.What has not changed is that core strategic frictions remain unresolved: sanctions on Iranian energy, high-end semiconductor controls, and Taiwan defense matters saw no consensus agreements.
A clear rift exists between consensus and data: while markets broadly anticipate a months-long economic detente, the Dutch prime minister's pushback on the MATCH Act highlights allied pressure over supply chain fragmentation, and a Reuters poll shows just 34% of U.S.respondents back military strikes against Iran.
If the White House fails to secure substantive concessions to tame domestic inflation in the Sept.28 list, the two year-end summits risk devolving into diplomatic posturing.
接下來看什麼:
- 美國貿易代表署於 9 月 28 日公布之商品協議細節:若涵蓋品項實質豁免或降稅,關稅降溫說法成立;若僅重申既有配額,則屬純政治表態。
- 11 月中國 APEC 峰會元首會晤:若雙方簽署具法律約束力的科技或貿易協定,關係穩定成立;若維持空泛聲明,則博弈持續。
- 美國國會 MATCH 法案審查進度:若條文納入針對荷蘭等盟國的特定豁免,半導體設備限制放寬成立;若全案維持原樣,盟國遊說未果。
圖表與數字以公開行情與營收面板另行計算,行情資料日 2026-09-24。